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央行严批支付乱象：“大机构”不要以为自己大而不能倒！

 4月26日，中国支付清算协会发布了《中国支付清算行业运行报告(2018)》(下称《报告》)。对于《报告》中披露的乱象，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文严厉批评一些“大机构”称，不要以为自己“大而不能到”。

　　《报告》显示，自首次发放第三方支付牌照起，中国人民银行累计发放271张。截至2017年底，这一数据减少至218家。为防范金融风险、整顿市场乱象，央行通过支付业务许可证续展加大市场退出力度，28张支付牌照被注销，部分支付牌照被整合。
去年6月26日，央行公布第四批第三方支付牌照续展结果，93家机构中有9家机构支付牌照不予续展，2家机构的部分支付业务不予续展，主要原因包括违反客户备付金管理相关规定、违反银行卡收单管理规定、违反反洗钱规定以及在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷等。

　　今年1月5日，第五批第三方支付机构牌照续展25家参与机构中有4家未通过续展。

　　对于一些行业乱象和机构行为，樊爽文表示：“特别是市场中有影响力的大机构，要带头依法守规。不能以为自己是大而不能倒的机构，以为自己是大而不能管的机构，置这些规则于不顾。”
　　在诸多乱象中，最严重的是机构备付金管理问题。在备付金集中存管之前，支付机构在多家银行开立账户分散存放备付金，平均每家支付机构开立备付金账户13个，最多的多达70个，埋下诸多隐患。
　　据不完全统计，从2012年到2017年初，全国累计有13家第三方支付机构因违反客户备付金相关管理规定被处罚，最高罚款金额近3000万元。
　　此外，无证经营支付业务、违规为无证机构提供交易通道或接口等违法违规行为亦被严厉打击。2017年11月，央行下发《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》，集中整治无证支付机构，并要求持证支付机构资自查。截至2017年底，全国摸排认定无证经营支付业务机构共计243家，对其中141家已完成清理处置。